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La création au début des années soixante-dix, à l'initiative du professeur Roland DRAGO et sous l'égide du Centre d'études et de recherches de science administrative (CERSA) qu'il dirigeait, d'une base de données bibliographiques de science administrative francophone intitulée " Bibliographie internationale de science administrative " est indissociable de l'essor spectaculaire qu'a connu à partir des années soixante la science administrative. L'intérêt croissant pour les problèmes d'administration, dans une perspective pratique comme d'un point de vue théorique, est illustré alors par l'élargissement de son rayonnement géographique : la science administrative tend à se mondialiser, comme en témoigne la multiplication de lieux de confrontation, de réseaux d'échanges, entre praticiens et chercheurs. La création d'une base de données avait pour ambition de contribuer à ce développement, en assurant une meilleure connaissance des travaux réalisés sur l'administration : il s'agissait de dépouiller et d'analyser les travaux, de statut varié (ouvrages, articles de revues, travaux universitaires, actes de colloques, rapports administratifs...) et de provenance diverse (en anglais, espagnol, allemand aussi bien qu'en français) portant sur l'administration (structures administratives, moyens d'action, politiques publiques...).
Cette base de données connaîtra par la suite une série d'évolutions, qui ont été des facteurs d'enrichissement. D'abord, l'association de nouveaux partenaires : l'Institut international d'administration publique (IIAP), établissement public placé sous la tutelle du Premier ministre et chargé de la formation et du perfectionnement des hauts fonctionnaires étrangers, dès 1978 ; la Bibliothèque administrative de la Ville de Paris (BAVP), qui participera directement à la production des données à partir de 1998. Ensuite, l'utilisation des nouvelles technologies de l'information et de la communication : l'informatisation dès 1972 ; la mise sur CD-Rom annuel en 1991. Enfin, l'adaptation des conditions de réalisation et des modes de diffusion : d'abord réalisée par l'Institut de l'information scientifique et technique (INIST) du CNRS (au sein de la base Francis), la base a été complètement réorganisée à la suite du désengagement de l'INIST en 1997 ; le contrat alors signé avec la société Transactive, a permis de donner une nouvelle impulsion à la base, produite désormais sous la dénomination d'" ADMINISTRAL ". A partir de janvier 1999, la diffusion sera désormais effectuée sous la forme d'un abonnement à un CD-Rom à parution bimestrielle, garantissant aux abonnés une information aussi à jour que possible.
Une nouvelle étape dans le développement d'ADMINISTRAL a été franchie en 2003. D'une part, la fusion de l'Institut international d'administration publique (IIAP) et de l'École nationale d'administration (ENA) imposait la redéfinition du cadre contractuel : le nouveau contrat signé en mars avec la société Transactive associe désormais au CERSA, l'ENA, qui succède à l'IIAP, et la BAVP, qui figure désormais comme partenaire à part entière. La présence de l'ENA donne bien évidemment une nouvelle envergure à ADMINISTRAL, qui bénéficie du dépouillement effectué par les documentalistes de l'École (ce qui a impliqué un difficile travail d'ajustement technique). D'autre part, la formule actuelle de diffusion par voie de CD-Rom doit être complétée par une possibilité d'accès direct par Internet : le passage sur Internet donnera à ADMINISTRAL un rayonnement tout différent, en contribuant à valoriser le travail considérable effectué depuis de longues années par ses producteurs (près de 120.000 notices sont actuellement consultables sur ADMINISTRAL).
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